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因为市场经济改革动摇了B3Xi来按照计划经济体制要求j2D8建起来的所谓的传统的社1V1p保障制度的组织基础和财ZnuZ基础,社会保障必须适应jVhr济体制改革,而从单位和u3Qh体保障制走向社会保障制ElgM